AVEX y Rafael Caldera: 48 años después.-
Venezuela, buscaba abrirse al
mercado externo como una palanca al desarrollo y al avance tecnológico del
momento
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JESÚS E. MAZZEI ALFONZO
09/12/2021 05:00 am
Hace
48 años, el 5 de noviembre de 1973, la Asociación Venezolana de Exportadores
(AVEX) a la cabeza en aquel entonces de Antonio Díaz Martínez y Régulo Campo
Martínez como su Director Ejecutivo, respectivamente y el directorio de la
época, le rindieron un homenaje al Presidente de la República de aquel momento
el Dr. Rafael Caldera, por la labor realizada en materia de la política de
exportaciones no tradicionales. En efecto, en los discursos de ambos dejan ver
una obra positiva y que enrumbaba al fortalecimiento del sector exportador no
tradicional en los años venideros. Díaz Martínez, afirmaba que en 1968, Raúl
Leoni, cuando partió la Primera exposición Flotante al Caribe, afirmó que “…ese
barco que hoy sale lleno de esperanzas, regrese cargado de pedidos…”. Era la
primera pieza del rompecabezas del sector exportador venezolano, hace más de 50
años y que germinaría en el período de Caldera 1969-74.
En efecto, esto en 5 años se
transformo positivamente, en un largo proceso organizativo y de formación de
conciencia nacional en materia de exportaciones no tradicionales, en una
política pública integral que conto entre otros instrumentos con la creación
del Instituto de Comercio Exterior, adscrito a la Cancillería siendo Canciller
Arístides Calvani, un Ley de Incentivos a la Exportación, una Ley de
Financiamiento de las Exportaciones no Tradicionales, la Denuncia del Tratado
de Reciprocidad Comercial con los Estados Unidos, una Reforma Arancelaria
moderna para el momento y la incorporación del país, al acuerdo de Cartagena,
mejor conocido como Pacto Andino, luego de arduas y complejas negociaciones,
mediante el Consenso de Lima y la Decisión 70, también una Ley de Protección a
la Marina Mercante Nacional y otra ley sobre Mercado de Capitales, y además, el
Centro Experimental para las Exportaciones-CIEPE- que buscaba adecuar a los
nuevos tiempos a la ya obsoleta Dirección de Comercio Exterior, del Ministerio
de Fomento y transformar el ordenamiento jurídico y dotar al sector externo de
organizaciones modernas, con perspectiva de futuro.
Venezuela, buscaba abrirse al
mercado externo como una palanca al desarrollo y al avance tecnológico del
momento, en una apertura de su sector externo inédito en su momento. Fue pues,
una política integral y racionalmente bien diseñada, ese merito del gobierno de
Rafael Caldera, de su visión y amplia apertura de miras, le granja en la
historia de las exportaciones no tradicionales en materia de hechura de
políticas públicas, positivas, un lugar privilegiado en la historia, sin lugar
a dudas.
El discurso de Rafael Caldera
lo pudiéramos dividir en varias partes a saber, una, la introducción que abre
el camino que ya de una organización madura (AVEX) que ha pasado su época de
nacimiento y se apresta a enfrentar el futuro. Por otra parte, la visión de una
política económica conjunta, esto es una política de comercio exterior como
nunca antes el país la tuvo, política que contó con la coordinación y
cooperación de los ministerios de Exteriores, Hacienda, Fomento, Agricultura y
Cría y por supuesto el recién creado Instituto de Comercio Exterior (ICE).
Luego Caldera, hablo sobre la integración y la apertura y aquí cabe mencionar
el recordatorio sobre el Foro Nacional de Integración, un novedoso mecanismo de
inclusión y participación en el diseño de políticas públicas, sobre todo con
atención a la futura adhesión al Acuerdo de Cartagena, que se logro ese año
cuando Caldera, lo firmo el 13 de febrero de 1973, los documentos que
integraban a Venezuela al Consenso de Lima. Esa apertura no podía dejar a
mercados que se abrían con curiosidad por ejemplo el de los países socialistas,
más allá de nuestros mercados naturales como los Estados Unidos, América Latina
y Europa y por supuesto un área donde la política exterior y de comercio
exterior actuaron juntos el Caribe y fue la que ejecuto ese gran Canciller que
fue Arístides Calvani.
Ahora bien, en su discurso
Caldera, menciona la importancia del aggiornamento jurídico de leyes novedosas
para enrumbar el comercio exterior con la ley sobre Mercados de Capitales, la
Ley sobre Protección a la Marina Mercante completada con la atención a los
puertos, la adquisición de nuevos barcos, nuevas rutas marítimas y la
iniciación de nuestra flota petrolera. Todas estas políticas dentro de una
política fiscal y monetaria prudente y discreta, que busco fortalecer el
bolívar como efectivamente se hizo. Y además, reivindicar el precio de las
materias primas, que en los términos de intercambio en aquel instante estaban
con precios bajos.
Caldera, habló del Petróleo,
como factor anti-inflacionario, la utilización de los ingresos adicionales que
ingresaron durante los años 1973-76, como factor de desarrollo económico y
social. Una política de subsidios con justicia y economía entre otros aspectos.
En fin, el discurso de Caldera, aquella noche del Hotel Caracas Hilton, puede
considerarse memorable y una de sus mejores piezas oratorias en materia
económica, ciencia en la cual él siempre advertía, que no era economista, pero
leía con interés los textos económicos fundamentales para la acción de un
político, es tener una clara visión de la economía política.
En síntesis, un momento
importante para el comercio exterior venezolano, hoy impensable e irrepetible.
Coincidencias de la vida, en su segundo gobierno se llegará a un pico de
exportaciones no tradicionales (7.200Millones US$ en 1998), produciendo además,
una modernización organizacional, cuando se crea el Ministerio y Comercio en
1994 y el Banco de Comercio Exterior y se sigue trabajando en conjunción con
AVEX. Caldera, siempre valorizo el aporte de AVEX al desarrollo del país y fue
amigo de la organización.
jesusmazzei@gmail.com
