Inversión
extranjera directa y crecimiento económico
23/01/2020
Cada período de
la historia está relacionado con un problema económico sobre los demás. En consecuencia,
el logro de un crecimiento económico sostenido, en términos de incremento del producto
interno bruto (pib), se convirtió, a partir de la Segunda Guerra Mundial, en
uno de los principales objetivos de política económica
¿Por qué las
economías deben crecer? porque diferencias en la tasa de crecimiento a largo
plazo de una economía, dan lugar a grandes diferencias en los niveles de pib
per cápita. Por lo tanto, se podría considerar a la tasa de crecimiento del pib
como la principal vía – ceteris paribus – para aumentar el ingreso y el
bienestar económico de los países (Sala i Martin).
Una de las vías
para complementar el crecimiento económico, principalmente en los países en
vías de desarrollo, es a través de la llamada inversión extranjera directa
(ied). Los gobiernos ven con buenos ojos la llegada de empresas y
capitales extranjeros a sus economías, por la posibilidad que tienen las
empresas locales de acceder a nuevas y más efectivas formas de producir, así
como el aumento de ingreso en divisas, la transferencia de tecnología, el acceso
a financiamiento internacional, la posibilidad de acceder a cadenas globales de
valor, entre otros. Es así como la relación entre la ied y el crecimiento
económico, ha sido un tema de investigación económica desde hace ya varios
años.
Además, en
economías con restricciones de tecnología y capital, la ied se convierte en una
fuente importante de financiamiento de largo plazo. Los países con baja
capacidad de ahorro o mercados financieros poco desarrollados no cuentan con
los recursos suficientes para expandir su frontera productiva. En tal sentido,
la ied canaliza el ahorro externo hacia los proyectos productivos que el país
requiere para desarrollar su economía (Garavito, Gaitan, Sandoval y Martínez,
s/f).
Países como los
Estados Unidos, China, Hong Kong (China), Singapur, Brasil, México, entre
otros, son los principales receptores de ied en el mundo. De acuerdo con la Comisión
Económica para América Latina (CEPAL, 2019), los flujos mundiales de entrada de
ied en 2017 alcanzaron 1.430 miles de millones de USD. En el caso de América
Latina y el Caribe en 2017, los flujos alcanzaron 162 mil millones de USD,
representando 11% con respecto a los ingresos mundiales de flujos de ied.
¿Quiénes son los principales agentes de ied?
Las empresas multinacionales. La principal característica de este tipo de
empresas es que operan en más de un país, tienen la posibilidad de acceder a
créditos internacionales, cuentan con estrategias de marketing, negocios, entre
otros.
·
Las
empresas multinacionales dirigen sus recursos a la búsqueda de recursos naturales, para acceder a un recurso natural
que no está disponible en el mercado local de la empresa.
·
Asimismo,
se dirigen hacia la búsqueda de mercado,
para obtener acceso a nuevos clientes y mercados de exportación y para la búsqueda de activos estratégicos, para
perseguir activos estratégicos en una economía local, como marcas, nuevas
tecnologías o canales de distribución.
Crecimiento e inversión
Existe un debate
sobre los aportes de la ied al
crecimiento económico. Los modelos neoclásicos de crecimiento económico, asumen
que la ied no afecta al crecimiento económico en el largo plazo, debido al
marco de competencia perfecta, retornos constantes a escala y productividad
marginal decreciente. En cambio en 1986 y 1988, los premios nobel de economía
Paul Romer y Robert Lucas afirmaron que la tasa de crecimiento en el largo
plazo puede ser positiva sin tener en cuenta los supuestos a priori de
crecimiento tecnológico exógeno, dando lugar a lo que se conoce como teoría del crecimiento endógeno. En el
marco de este modelo, la ied aumenta la acumulación de capital en el país
receptor a través de la capacitación laboral y gerencial; aumenta la
competencia de la industria de los países receptores mediante la superación de
las barreras de entrada y la reducción del poder de mercado de las empresas que
compiten.
Por otro lado,
según la CEPAL (2014) en las últimas décadas se ha instalado en diferentes
ámbitos de toma de decisiones la convicción de que la ied constituye un motor
de desarrollo de las economías receptoras, pues representa un aporte
significativo para la modernización, el incremento de la producción, y, en
consecuencia, la creación de puestos de trabajo. Siguiendo esta visión, atraer
ied ha sido un instrumento clave de la estrategia de desarrollo de muchos
países.
Siguiendo esta
línea, algunos países de América Latina han brindado condiciones para el
ingreso de estos capitales, mediante las denominadas políticas activas, las cuales implican la definición del tipo de
inversión adecuada para lograr los beneficios deseados y se crean – dentro de
las posibilidades del país – las condiciones necesarias para atraerla. Se
orientan a captar inversiones de calidad, que pueden generar beneficios a la
economía receptora de la inversión, tales como conocimiento, empleo,
encadenamientos productivos y transferencia de tecnología, entre otros.
En síntesis, los
flujos de ingresos de ied son una oportunidad para complementar el crecimiento
y desarrollo económico en los países en vías de desarrollo, principalmente en
países con baja capacidad de ahorro y mercados financieros poco desarrollados.
Resulta importante examinar los aportes que ha realizado la CEPAL dirigidos
hacia las políticas de orientación activa
que deben tener los gobiernos para sacarle mayor provecho al ingreso de
capitales, tecnologías, estrategias de negocios, entre otros, a través de la
ied. De igual forma es oportuno examinar los aportes que han realizado los
teóricos del modelo de crecimiento endógeno y las contribuciones desde este
enfoque que puede generar al crecimiento económico la inversión extranjera
directa.
Fuentes consultadas:
Comisión
Económica para América Latina (CEPAL, 2014, 2019). La inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe.
Andrea, C.
(2019). La inversión extranjera directa
en Chile y Colombia durante el período 2000 – 2014: análisis de su incidencia
en el crecimiento económico.
Garavito, A.,
Gaitán, C., Sandoval, D., Martínez, Ad. (s/f). Evolución y perspectivas de la inversión extranjera directa en
Colombia.
César Andrea
Pérez
Economista
Magíster
scientiarum en economía internacional
Doctorando en
economía
Universidad
Central de Venezuela
@csar_andrea
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