jueves, 28 de noviembre de 2019

Exportaciones no tradicionales: una Política Pública


Hoy la preocupación de los decisores estatales debe ser en la necesidad de la diversificación económica venezolana, luego que la sociedad, el mercado, la economía y la política, pasan la peor crisis

JESÚS E. MAZZEI ALFONZO
28/11/2019 05:00 am





El tema del comercio exterior, la diversificación de la economía y las exportaciones no tradicionales en particular, es para mi, un tema apasionante, primero, por la influencia que recibí de Régulo Campo Martínez mí tío, fundador de AVEX y de las lecturas también de la obra de Alberto Adriani, ambos parientes míos que me inculcaron desde muy joven el interés por el tema. Ahora, luego de leer las conclusiones de un reciente conversatorio en Venancham, donde hablaron entre otros, el actual Presidente de AVEX, Ramón Goyo, me convenzo aún más de lo importante del tema y de contar con una sólida política pública para tal sector. Me estimularon además, a estudiar postgrados en comercio exterior y economía internacional, donde en la interrelación y conocimiento a través de la docencia entre otros brillantes maestros como D.F Maza Zavala, Maxim Ross, Guillermo Márquez, Eduardo Ortiz R, Manuel Garaicoechea, Ramón Peña, Carlos Guerón, Omar Bello, Simón Molina Duarte, Luisa Romero y la lectura del Informe Meir Merhav, entre otros concluí en lo importante de las exportaciones no tradicionales.


Hoy la preocupación de los decisores estatales debe ser en la necesidad de la diversificación económica venezolana, luego que la sociedad, el mercado, la economía y la política, pasan por la peor crisis estructural del país.

Siguiendo a uno de mis más destacados maestros de ciencia política, el Dr. Humberto Njaim, definimos a una política pública "…es un determinado sector persigue el propósito de creación de las condiciones para que se produzca una determinada situación o se despliegue y desarrolle una determinada actividad…". Como se puede observar primero es una actividad efectuada por el Estado y es un curso de acción ante determinada problema que se persigue resolver en la interacción pública-privada. El enfoque no solo se limita a un aspecto administrativo sino a los avatares de la política, al juego entre actores, a su interacción estratégica.

Ahora bien, la Venezuela de mediados de los años 60, en adelante trabajo en esa ruta en forma coherente y coordinada por una parte, la fundación de AVEX y la necesidad de crear conciencia exportadora que ayudará a diversificar la economía nacional y finales de esa década, más concretamente en 1968, lo que significo la exposición flotante hacia el Caribe y los trabajos pioneros de Carlos D’Ascoli y luego, a partir de los años 70 con la creación del ICE, la promulgación de la Ley de Incentivos a las Exportaciones y la creación del Fondo para el Fomento de las Exportaciones, El seguro a las Exportaciones, todos en el primer gobierno del Dr. Rafael Caldera ( no temo a equivocarme al afirmar el Jefe de Estado que más ha apoyado este sector en los últimos 50 años), crearon la base institucional con visión de futuro, para incentivar el comercio exterior venezolano que poco a poco fue creciendo hasta que a mediados de los 90, se fusiona el ICE con el Ministerio de Fomento y se crea el Ministro de Industria y Comercio que fortalecerá aun más el andamiaje del sector. Venezuela, llega a exportar a finales del año 1998, casi 6.000 millones de dólares representando para aquel entonces el 25% de las exportaciones totales del país. Hace 10 años en condiciones diferentes la oferta exportadora creció a los 7.000 millones de dólares.


El promedio de los últimos años es de acuerdo a las cifras de AVEX…” de las exportaciones no tradicionales de Venezuela se situó en casi 5 millardos de dólares durante los últimos 15 años. “Desde 2013 se ha producido un estancamiento estructural en las ventas foráneas y no se han superado los 2,5 millardos de dólares”, aseguró Ramón Goyo, presidente de la Asociación Venezolana de Exportadores….”. Cifras de hace más de 30 años. Estas cifras hay que revertirlas y convertirlo en un claro objetivo estratégico como un desafío más de 10.000 millones de dólares en los próximos como meta. Esto ameritará una política aduanal, de transporte, arancelaria, de servicios estatales en general, que atiendan al sector en forma eficiente y coordinada, en lo que se quiere lograr: estimular las exportaciones no tradicionales y diversificar el aparato económico nacional. El comercio exterior genera divisas, puestos de trabajo, genera una estructura económica más sólida que hace que una economía se diversifique y en el caso de la economía venezolana poco apoco dependa menos del petróleo. Se cumpla si se quiere el sueño de Adriani y Arturo Uslar Pietri.


Es hora de tomar decisiones para ir a una sinergia pública-privada y contar con un potente sector externo no petrolero.

jesusmazzei@gmail.com


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